«Вольер для роботов»: запреты и обязанности для субъектов отношений

«Скоро исполнится два года с момента принятия и вступления в силу Регламента ЕС об искусственном интеллекте. Это обширный и интересный нормативно-правовой акт, послуживший как предметом яростной критики с указанием на то, что он тормозит развитие технологий в Европе, так и образцом для подражания. Документ положил начало новому этапу правового регулирования искусственного интеллекта в мире, когда в разных регионах мира стали предлагаться системные решения на основе сформированных ранее моделей регулирования. По сути, началась «гонка за искусственным интеллектом"-предметная государственная политика ряда стран стала находить свое воплощение не только в программных документах, отдельных поправках в действующие законы, узкоспециализированных правовых нормах или актах, преимущественно содержащих этические нормы, но и отражаться в классических иерархических нормативно-правовых актах, закладывающих основу формирования новой отрасли законодательства -об искусственном интеллекте и робототехнике.

До недавнего времени участие России в создании предметной правовой системы было крайне фрагментарным — высокоавтоматизированный транспорт, рекомендательные технологии, экспериментальные правовые режимы (в т. ч., в Москве), упоминание использования в социальной сфере и т. п., нереализованная Концепция развития регулирования отношений в сфере технологий искусственного интеллекта и робототехники до 2024 года.

Тем не менее, все изменилось в конце 2025 года. За последние несколько месяцев в России в сфере цифровых технологий и искусственного интеллектавозниклоновое движение − после многолетнего отрицания идеи принятия специального закона об искусственном интеллекте началась экстренная разработка и подготовка к принятию нового акта. Своеобразная «гонка», в первую очередь, нашла отражение в двух законопроектах — подготовленных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для Правительства Российской Федерации проекте „Об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации“ и группой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по разработке федерального законодательства в сфере искусственного интеллекта под руководством сенатора РФ В. И. Кожина „О безопасном использовании систем искусственного интеллекта в Российской Федерации“. Совсем недавно к ним «присоединился» законопроект „О робототехнике и автономных (беспилотных) системах в Российской Федерации“.

Законопроекты отличаются друг от друга терминологией, предметом регулирования — законопроект рабочей группы Совета Федерации регулирует не технологии, а безопасное использование информационных систем искусственного интеллекта, в первую очередь, в наиболее важных сферах — социальной, государственного управленияи массового обслуживания, для целей обеспечения доверия и надежности указанных систем».